7月31日，國家能源局召開三季度例行新聞發(fā)布會，發(fā)布2023年上半年能源形勢、可再生能源發(fā)展情況，并介紹了2023年上半年全國新型儲能裝機規(guī)模和全國電力市場交易有關(guān)情況。

發(fā)布會顯示，上半年，我國可再生能源繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，非化石能源裝機達到13.8億千瓦。上半年，全國可再生能源新增裝機1.09億千瓦，同比增長98.3%，占新增裝機的77%。其中，常規(guī)水電新增并網(wǎng)206萬千瓦，抽水蓄能330萬千瓦，風電新增并網(wǎng)2299萬千瓦，光伏發(fā)電新增并網(wǎng)7842萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電新增并網(wǎng)176萬千瓦。截至2023年上半年，全國可再生能源裝機突破13億千瓦，達到13.22億千瓦，同比增長18.2%，歷史性超過煤電，約占我國總裝機的48.8%，其中，水電裝機4.18億千瓦，風電裝機3.89億千瓦，光伏發(fā)電裝機4.7億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機0.43億千瓦。風電光伏發(fā)電量快速增長。上半年，全國可再生能源發(fā)電量達1.34萬億千瓦時，其中，風電光伏發(fā)電量達7291億千瓦時，同比增長23.5%。

以下為新聞發(fā)布會文字實錄：

綜合司副司長、新聞發(fā)言人張星：

今天國家能源局召開三季度例行新聞發(fā)布會，發(fā)布2023年上半年能源形勢、可再生能源發(fā)展情況，還將向大家介紹2023年上半年全國新型儲能裝機規(guī)模和全國電力市場交易有關(guān)情況，并回答記者提問。

參加今天發(fā)布會的有國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長董萬成先生、能源節(jié)約與科技裝備司副司長劉亞芳女士、新能源和可再生能源司副司長王大鵬先生、市場監(jiān)管司副司長劉剛先生，我是綜合司副司長、新聞發(fā)言人張星。請相關(guān)司負責同志介紹有關(guān)情況。

發(fā)展規(guī)劃司副司長董萬成：

國內(nèi)能源供給保障能力穩(wěn)步提升
能源綠色低碳轉(zhuǎn)型加快推進

各位記者朋友，大家上午好。下面我就上半年全國能源形勢作簡要介紹。今年以來，能源行業(yè)深入貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，切實落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源保供穩(wěn)價等決策部署，著力推動相關(guān)政策措施落地見效。上半年，國內(nèi)能源供給保障能力穩(wěn)步提升，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型加快推進，全國能源供需總體平穩(wěn)有序，主要呈現(xiàn)以下四個特點：

一是能源消費持續(xù)增長。上半年，全社會用電量累計4.3萬億千瓦時，同比增長5.0%。前六個月，第一、二、三產(chǎn)業(yè)用電量同比分別增長12.1%、4.4%、9.9%。工業(yè)用能整體延續(xù)增長態(tài)勢。煤炭、天然氣消費量平穩(wěn)增長，成品油消費量較快增長。

二是能源生產(chǎn)供應(yīng)平穩(wěn)有序。上半年，國內(nèi)原煤、原油、天然氣產(chǎn)量穩(wěn)步提高，同比分別增長4.4%、2.1%、5.4%。全國發(fā)電裝機規(guī)模達到27.1億千瓦，同比增長10.8%。全國能源重點項目完成投資額超過1萬億元，同比增長23.9%。國際煤炭、原油、天然氣價格明顯回落，降幅3~5成左右，我國能源進口較快增長。

三是迎峰度夏能源保供基礎(chǔ)進一步夯實。煤炭、煤電兜底保障能力持續(xù)增強，支撐性保障性電源并網(wǎng)加快推進。電煤中長期合同履約率保持較高水平，電煤供應(yīng)平穩(wěn)有序。電廠存煤保持歷史高位，有力滿足高峰時段用煤需求。跨省跨區(qū)通道輸電能力進一步提升，電力互濟能力持續(xù)增強。各類電源調(diào)峰潛力充分挖掘，新型儲能裝機規(guī)模快速增長，電力調(diào)節(jié)能力逐步提升。

四是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型加快推進。上半年，我國可再生能源繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，非化石能源裝機達到13.8億千瓦。新型儲能裝機規(guī)模持續(xù)快速增長，上半年新增裝機規(guī)模相當于此前歷年裝機規(guī)?？偤?。發(fā)布《新型電力系統(tǒng)藍皮書》，首次明確提出建設(shè)新型電力系統(tǒng)的總體架構(gòu)和重點任務(wù)，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。積極推動能源科技創(chuàng)新攻關(guān)和關(guān)鍵核心技術(shù)推廣應(yīng)用，發(fā)布新型儲能試點示范工作規(guī)則，促進新型儲能多元化、產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展。

新能源和可再生能源司副司長王大鵬：

可再生能源發(fā)展實現(xiàn)新突破

上半年以來，國家能源局深入貫徹落實黨的二十大精神，錨定碳達峰碳中和目標，統(tǒng)籌能源安全供應(yīng)和綠色低碳發(fā)展，持續(xù)推進大型風電光伏基地、重大水電項目和抽水蓄能建設(shè)，可再生能源發(fā)展實現(xiàn)了新突破。

可再生能源裝機規(guī)模實現(xiàn)新突破。上半年，全國可再生能源新增裝機1.09億千瓦，同比增長98.3%，占新增裝機的77%。其中，常規(guī)水電新增并網(wǎng)206萬千瓦，抽水蓄能330萬千瓦，風電新增并網(wǎng)2299萬千瓦，光伏發(fā)電新增并網(wǎng)7842萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電新增并網(wǎng)176萬千瓦。截至2023年上半年，全國可再生能源裝機突破13億千瓦，達到13.22億千瓦，同比增長18.2%，歷史性超過煤電，約占我國總裝機的48.8%，其中，水電裝機4.18億千瓦，風電裝機3.89億千瓦，光伏發(fā)電裝機4.7億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機0.43億千瓦。

風電光伏發(fā)電量快速增長。上半年，全國可再生能源發(fā)電量達1.34萬億千瓦時，其中，風電光伏發(fā)電量達7291億千瓦時，同比增長23.5%。

（一）水電建設(shè)和運行情況。上半年，全國新增水電并網(wǎng)容量536萬千瓦，其中常規(guī)水電206萬千瓦，抽水蓄能330萬千瓦。截至2023年6月底，全國水電累計裝機容量達4.18億千瓦，其中常規(guī)水電3.69億千瓦，抽水蓄能0.49億千瓦。上半年，全國水電發(fā)電量5166億千瓦時，全國水電平均利用小時數(shù)為1239小時。

（二）風電建設(shè)和運行情況。上半年，全國風電新增并網(wǎng)容量2299萬千瓦，其中陸上風電2189萬千瓦，海上風電110萬千瓦。從新增裝機分布看，“三北”地區(qū)占全國新增裝機的70.6%。截至2023年6月底，全國風電累計裝機達到3.89億千瓦，同比增長13.7%，其中陸上風電3.58億千瓦，海上風電3146萬千瓦。2023年上半年，全國風電發(fā)電量4628億千瓦時，同比增長20%。全國風電平均利用率96.7%，同比提升0.9個百分點。

（三）光伏發(fā)電建設(shè)和運行情況。上半年，全國光伏新增并網(wǎng)7842萬千瓦，同比增長154%，其中集中式光伏發(fā)電3746萬千瓦，同比增長234%，分布式光伏發(fā)電4096萬千瓦，同比增長108%。截至2023年6月底，全國光伏發(fā)電裝機容量達到4.7億千瓦，其中集中式光伏2.72億千瓦，分布式光伏1.98億千瓦。上半年，全國光伏發(fā)電量2663億千瓦時，同比增長30%。全國光伏發(fā)電利用率98.2%，同比提升0.4個百分點。

（四）生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)和運行情況。上半年，全國生物質(zhì)發(fā)電新增裝機176萬千瓦，累計裝機達4308萬千瓦，同比增長9.2%，生物質(zhì)發(fā)電量984億千瓦時，同比增長10.1%。新增裝機排名前五位的省份是河北、廣東、江蘇、湖北和黑龍江，分別為21.5萬千瓦、20.1萬千瓦、16.3萬千瓦、14.8萬千瓦和14.1萬千瓦；今年累計發(fā)電量排名前五位的省份是廣東、山東、浙江、江蘇和安徽，分別為112.7億千瓦時、93.8億千瓦時、71.6億千瓦時、70億千瓦時和63.9億千瓦時。

能源節(jié)約與科技裝備司副司長劉亞芳：

半年翻番，全國新型儲能裝機規(guī)模持續(xù)快速增長

隨著可再生能源裝機規(guī)?？焖僭鲩L，電力系統(tǒng)對各類調(diào)節(jié)性資源需求迅速增長，新型儲能項目加速落地，裝機規(guī)模持續(xù)快速提升。截至2023年6月底，全國已建成投運新型儲能項目累計裝機規(guī)模超過1733萬千瓦/3580萬千瓦時，平均儲能時長2.1小時。1-6月，新投運裝機規(guī)模約863萬千瓦/1772萬千瓦時，相當于此前歷年累計裝機規(guī)?？偤?。從投資規(guī)模來看，按當前市場價格測算，新投運新型儲能拉動直接投資超過300億元人民幣。

一、技術(shù)路線方面，保持多元化發(fā)展趨勢

鋰離子電池儲能仍占絕對主導地位，壓縮空氣儲能、液流電池儲能、飛輪儲能等相對成熟的儲能技術(shù)保持快速發(fā)展，超級電容儲能、固態(tài)電池儲能、鈦酸鋰電池儲能等新技術(shù)也已經(jīng)開始投入工程示范應(yīng)用，各類新型儲能技術(shù)發(fā)展你追我趕，總體呈現(xiàn)多元化快速發(fā)展態(tài)勢。截至2023年6月底，全釩液流電池儲能占1.1%、壓縮空氣儲能占1.0%、鉛酸（炭）電池儲能占0.9%。

二、部分省區(qū)布局裝機規(guī)模突破百萬千瓦

截至2023年6月底，新型儲能累計裝機規(guī)模排名前5的省區(qū)分別為：山東294萬千瓦/590萬千瓦時、湖南264萬千瓦/527萬千瓦時、寧夏197萬千瓦/391萬千瓦時、內(nèi)蒙古165萬千瓦/329萬千瓦時、新疆122萬千瓦/313萬千瓦時，裝機規(guī)模均超過100萬千瓦。華北、西北、華中地區(qū)合計超過全國總量的80%。其中，華北地區(qū)已投運新型儲能裝機占全國30.0%、西北地區(qū)占比26.8%、華中地區(qū)占比23.5%。

從2023年上半年新增裝機規(guī)模來看，排名前5名的省區(qū)分別為：湖南200萬千瓦/400萬千瓦時，山東139萬千瓦/272萬千瓦時，寧夏107萬千瓦/211萬千瓦時、內(nèi)蒙古106萬千瓦/210萬千瓦時、新疆83萬千瓦/228萬千瓦時。

三、加強行業(yè)規(guī)范，注重科學規(guī)劃和有效調(diào)用

國家能源局會同有關(guān)部門針對新型儲能的科學配置和調(diào)度運用持續(xù)發(fā)力，先后出臺《關(guān)于進一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知》《新能源基地送電配置新型儲能規(guī)劃技術(shù)導則》等政策規(guī)范，規(guī)范和指導新能源基地送電配置新型儲能相關(guān)規(guī)劃工作，推動新型儲能科學優(yōu)先調(diào)度運用和參與電力市場。目前，國家能源局正在組織開展電力領(lǐng)域綜合性監(jiān)管。新型儲能項目運行調(diào)度、市場交易等情況已納入重點監(jiān)管內(nèi)容，推動新型儲能等調(diào)節(jié)性資源更好地發(fā)揮作用，促進風光等可再生能源大規(guī)模開發(fā)消納，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。

市場監(jiān)管司副司長劉剛：

市場化交易電量規(guī)模延續(xù)穩(wěn)步增長態(tài)勢

國家能源局按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場有關(guān)工作部署，持續(xù)推動全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)，2023年上半年市場化交易電量規(guī)模延續(xù)穩(wěn)步增長態(tài)勢。

2023年上半年，全社會用電量累計43076億千瓦時，同比增長5.0%。全國各電力交易中心累計組織完成市場化交易電量26501億千瓦時，同比增長6.7%，占全社會用電量比重達61.5%，同比提高0.9個百分點。

從交易范圍看，省內(nèi)交易電量21318億千瓦時。其中，直接交易20558億千瓦時，發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓及其他交易760億千瓦時?？缡】鐓^(qū)交易電量5183億千瓦時。其中，直接交易584億千瓦時，“網(wǎng)對網(wǎng)”“點對網(wǎng)”等省間外送交易4557億千瓦時，發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓交易42億千瓦時。

從經(jīng)營區(qū)域看，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域市場化交易電量20898億千瓦時，同比增長7.1%，占該區(qū)域全社會用電量比重為61.3%；南方電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域市場化交易電量4268億千瓦時，同比增長2.2%，占該區(qū)域全社會用電量比重為59.3%；內(nèi)蒙古電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域市場化交易電量1335億千瓦時，同比增長17%，占該區(qū)域全社會用電量比重為74.4%。

綜合司副司長、新聞發(fā)言人張星：

現(xiàn)在請各位記者提問，由相關(guān)司負責同志回答。

《經(jīng)濟日報》記者：

近年來，全國新型儲能裝機規(guī)模持續(xù)快速增長的原因是什么？

能源節(jié)約與科技裝備司副司長劉亞芳：

謝謝你的提問，根據(jù)我們的分析，今年上半年，全國新型儲能裝機規(guī)模持續(xù)快速增長，主要有以下四個方面原因。

一是貫徹碳達峰碳中和目標，加快建設(shè)高比例可再生能源新型電力系統(tǒng)為儲能快速發(fā)展創(chuàng)造了良好機遇。風電、光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模持續(xù)快速擴大，風光發(fā)電的間歇性、隨機性、波動性，給現(xiàn)有電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行帶來的挑戰(zhàn)迅速增大，要在保障電力安全的前提下，接受、消納占比迅速提高的風光發(fā)電電力電量，亟需大力發(fā)展各類儲能以彌補電力系統(tǒng)靈活性調(diào)節(jié)能力缺口。剛才，王大鵬副司長已經(jīng)介紹了上半年全國風電、光伏發(fā)電新增并網(wǎng)裝機達1.01億千瓦，是新型儲能快速增長的根本原因。

二是支撐技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計不斷完善，為新型儲能快速發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)。近年來，國家出臺了《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》《新型儲能項目管理規(guī)范（暫行）》《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》，以及進一步推動新型儲能參與電力市場、科學優(yōu)先調(diào)用和加強儲能標準化工作的一系列政策文件，始終堅持市場主導、政策驅(qū)動，強調(diào)統(tǒng)籌規(guī)劃、多元發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新示范、先行先試。隨著政策體系逐步完善和市場環(huán)境不斷優(yōu)化，多種示范引領(lǐng)帶動效果凸顯，新型儲能發(fā)展進入了快車道。

三是新型儲能特性與傳統(tǒng)的儲能技術(shù)形成優(yōu)勢互補，得到了更廣泛的認可，使新型電力系統(tǒng)構(gòu)建有更多的選擇。較之于傳統(tǒng)的抽水蓄能，新型儲能選址靈活便捷、建設(shè)周期短、響應(yīng)快速靈活、功能特性和應(yīng)用場景多元，方便在不同的場景中解決新能源接入電力系統(tǒng)時帶來的隨機性、波動性與間歇性等問題。

四是有關(guān)企業(yè)、高校、機構(gòu)和各地政府發(fā)展新型儲能技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和工程應(yīng)用的積極性空前高漲，為新型儲能快速發(fā)展注入了活力。許多地方政府黨政主要領(lǐng)導高度關(guān)注，建立各部門單位協(xié)調(diào)工作機制，促進新型儲能產(chǎn)學研用聯(lián)動，制定專項規(guī)劃或者在相關(guān)能源規(guī)劃中明確新型儲能發(fā)展目標，通過開展省級試點示范、制定補貼政策等方式大力推動新型儲能發(fā)展。能源企業(yè)、社會資本等各種投資主體對于新型儲能的投資熱情高漲，加快了新型儲能項目建設(shè)和落地進度。

《中國電力報》記者：

剛才劉司長介紹了上半年全國電力市場交易規(guī)模情況，市場化交易電量占比延續(xù)了穩(wěn)步增長態(tài)勢，同比增長6.7%，占全社會用電量比重達到61.5%。請問，國家能源局下一步計劃從哪些方面加快推動全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)？

市場監(jiān)管司副司長劉剛：

謝謝你的提問。下一步，我們將繼續(xù)以加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系為目標，重點做好以下三個方面工作。一是組織研究全國統(tǒng)一電力市場發(fā)展規(guī)劃，梳理電力中長期、電力輔助服務(wù)、現(xiàn)貨市場運行情況及存在的主要問題，研究制定貫徹落實加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的工作舉措；二是修訂《電力市場運行基本規(guī)則》，組織起草相關(guān)配套規(guī)則，構(gòu)建全國統(tǒng)一電力市場“1+N”規(guī)則體系，促進全國電力市場規(guī)則在準入注冊、交易組織、信息披露、計量結(jié)算、監(jiān)管措施等方面全面規(guī)范統(tǒng)一；三是深化完善南方區(qū)域電力市場機制，加快推進長三角、京津冀等區(qū)域電力市場建設(shè)，進一步強化區(qū)域內(nèi)省間互濟協(xié)同保障能力，促進資源大范圍優(yōu)化配置。

《人民日報》記者：

習近平總書記指出，能源保障和安全事關(guān)國計民生，是須臾不可忽視的“國之大者”。今年上半年，能源領(lǐng)域重點項目投資超過1萬億元。請問上半年能源投資建設(shè)有什么特點？

發(fā)展規(guī)劃司副司長董萬成：

謝謝你的提問。據(jù)監(jiān)測，今年上半年，全國能源重點項目完成投資額超過1萬億元，同比增長23.9%，有效發(fā)揮了穩(wěn)投資、促增長的作用，也為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入動能和活力?？傮w上看，上半年能源投資建設(shè)具體有以下幾個特點。

一是全國能源投資保持較快增長態(tài)勢。能源領(lǐng)域積極擴大有效投資，有力有序推進重大基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動投資增速保持較高水平。分地區(qū)看，東部、中部、西部地區(qū)完成投資同比分別增長24.8%、22.1%和24.2%。分層級看，國家級重大項目投資帶動作用持續(xù)顯現(xiàn)，省級及以下項目投資增勢強勁。

二是新能源投資快速增長。新能源完成投資占比接近四成。甘肅、新疆、山西、湖北、云南、廣東等地集中式光伏項目建設(shè)提速，完成投資額均超過100億元；山東、河南、浙江加大城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村分布式光伏布局建設(shè)力度，完成投資額均超過120億元；內(nèi)蒙古、甘肅持續(xù)推進大型風電光伏基地項目建設(shè)，集中式風電投資增勢不減，山東、廣東海上風電項目集中開工建設(shè)。此外，湖北、安徽、江西等地一批生物質(zhì)發(fā)電項目加快形成有效投資。

三是能源網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投資較快增長。電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)投資較快增長，項目建設(shè)加快推進。白鶴灘—浙江特高壓直流工程全容量投產(chǎn)，金上—湖北、隴東—山東特高壓直流工程進入土建施工階段，一大批500千伏網(wǎng)架加強工程穩(wěn)步實施，配電網(wǎng)建設(shè)加快推進。西氣東輸三線中段、西氣東輸四線處于施工高峰期。

四是新業(yè)態(tài)投資持續(xù)擴大。綜合能源、新型儲能、充電基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)擴大。青海、新疆、內(nèi)蒙古源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補投資持續(xù)釋放，浙江綜合智慧能源快速發(fā)展，湖南、新疆、甘肅、重慶一批系統(tǒng)獨立型和新能源配套新型儲能項目建成投產(chǎn)，廣西、廣東、云南、河南充電樁建設(shè)加快推進。

新華社記者：

國家能源局近日批準印發(fā)了《新能源基地送電配置新型儲能規(guī)劃技術(shù)導則》，請問國家能源局發(fā)布此項導則主要出于什么考慮，能夠解決什么問題？

能源節(jié)約與科技裝備司副司長劉亞芳：

謝謝你的提問，“十四五”及中長期我國規(guī)劃在沙漠、戈壁、荒漠等地區(qū)建設(shè)多個大型風光發(fā)電基地項目，因此未來跨省區(qū)輸電通道配套電源特性發(fā)生顛覆性變化，風電、光伏等隨機性、波動性、間歇性強的資源占比將大幅度提升。為保障基地的新能源發(fā)電利用率不低于90%和外送新能源電量占比不低于50%等條件下，輸電通道能夠穩(wěn)定送電，基地需配建新型儲能與新能源協(xié)調(diào)運行。對于新能源基地配建新型儲能的配置規(guī)模、方式等提出技術(shù)要求，亟待明確相關(guān)技術(shù)原則和計算方法，迫切需要研究制訂有關(guān)標準規(guī)范。

歷經(jīng)1年多研究論證，近日，我們出臺了行業(yè)標準《新能源基地送電配置新型儲能規(guī)劃技術(shù)導則》?！秾t》包含：總則、術(shù)語、容量配置、技術(shù)選型、布局與接入系統(tǒng)、選址規(guī)劃、電力系統(tǒng)二次、技術(shù)經(jīng)濟分析等章節(jié)，明確了新能源基地送電配置新型儲能規(guī)劃工作涉及的配置規(guī)模、技術(shù)選型、選址規(guī)劃、建設(shè)布局與時序、系統(tǒng)接入、繼電保護以及技術(shù)經(jīng)濟分析的原則和計算方法。在全世界首次針對新能源大基地輸電配置新型儲能這一新生事物，回答了“新能源基地配置新型儲能應(yīng)滿足哪些功能要求？”“新型儲能配置的容量應(yīng)如何測算？”等關(guān)鍵問題。

《導則》的實施將為我國沙漠、戈壁、荒漠大型新能源基地送電配置新型儲能提供技術(shù)指導，填補我國標準在該領(lǐng)域的空白。同時，為其他類型新能源項目科學配置新型儲能的相關(guān)工作提供參考和借鑒，為規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)提供有力支撐，切實促進碳達峰碳中和戰(zhàn)略貫徹落實。

《中國能源報》記者：

電力輔助服務(wù)市場與新型電力系統(tǒng)建設(shè)密切相關(guān)，請問國家能源局對于下一步加快推動電力輔助服務(wù)市場建設(shè)有哪些考慮？

市場監(jiān)管司副司長劉剛：

謝謝你的提問。電力輔助服務(wù)是指為維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、保障電能質(zhì)量、促進新能源消納，由市場運營機構(gòu)統(tǒng)一組織采購調(diào)用的調(diào)峰、調(diào)頻、備用等系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)。截至6月底，全國發(fā)電裝機容量約27.1億千瓦，其中參與電力輔助服務(wù)的裝機約20億千瓦。2023年上半年，全國電力輔助服務(wù)費用共278億元，占上網(wǎng)電費1.9%。從結(jié)構(gòu)上看，市場化補償費用204億元，占比73.4%；固定補償費用74億元，占比26.6%。從類型上看，調(diào)峰補償167億元，占比60.0%；調(diào)頻補償54億元，占比19.4%；備用補償45億元，占比16.2%。從主體來看，火電企業(yè)獲得補償254億元，占比91.4%。

為適應(yīng)建設(shè)新型電力系統(tǒng)需要，下一步我們將做好三個方面工作。一是研究起草《關(guān)于優(yōu)化電力輔助服務(wù)分擔共享機制 推動用戶側(cè)資源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的通知》，以市場化機制調(diào)動工商業(yè)可中斷負荷、負荷聚合商、虛擬電廠、新型儲能等用戶側(cè)資源參與電力輔助服務(wù)市場。二是啟動編制電力輔助服務(wù)市場基本規(guī)則，促進全國統(tǒng)一電力市場體系和能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。三是深入開展電力領(lǐng)域綜合監(jiān)管和電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源建設(shè)運營綜合監(jiān)管，進一步規(guī)范電力調(diào)度交易行為，切實維護公平公正的市場秩序。

總臺央視記者：

今年上半年，全國水電發(fā)電量明顯偏枯，云南、貴州電力供應(yīng)緊張。請問今年夏天如何保障西南水電大省的用電需求？

新能源和可再生能源司副司長王大鵬：

謝謝你的提問，今年上半年，全國降水總體偏少且分布不均，主要流域水電基地來水較常年明顯偏枯。云南、貴州的水電蓄能在今年初僅為常年平均水平的70%。7月以來，雖然東北、黃淮、貴州等地降水量明顯增多，但西南地區(qū)降水量仍然偏少，水電大省四川來水較多年平均水平仍偏枯。

針對云南、貴州、四川汛前電力供應(yīng)緊張問題，今年以來，國家能源局多次召開協(xié)調(diào)會、周調(diào)度會，局負責同志結(jié)合主題教育赴實地調(diào)研，會同有關(guān)方面積極采取煤炭增產(chǎn)增供、電源增發(fā)穩(wěn)發(fā)、適當調(diào)減西電東送、增購省外電力等措施，全力應(yīng)對云南、貴州、四川電力供需緊張局面，確保大電網(wǎng)運行安全和供需形勢可控、在控。春節(jié)以來，貴州電力供需已相對穩(wěn)定；6月中旬入汛以來，云南統(tǒng)調(diào)水電站發(fā)電能力大幅提升，電力供需緊張局面逐步緩解；四川省當前水電蓄能比也回升至較為合理水平。

下一步，將持續(xù)做好五方面工作，一是密切跟蹤西南水電大省主要流域來水情況，強化監(jiān)測分析和問題協(xié)調(diào)。二是督促全力提升電力供應(yīng)，做好水電梯級蓄水保水。繼續(xù)支持有關(guān)省份加大省外購電力度，落實好發(fā)電用天然氣需求，盡力為水電減發(fā)電量和蓄水保水創(chuàng)造空間。三是督促火電穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，儲存高熱值電煤，減少非計劃停運和出力受阻。四是做好極端情況下保供預(yù)案，督促地方開展全社會節(jié)約用電行動，極端情況下及時啟動負荷管理措施。五是編制流域水風光一體化規(guī)劃，完善體制機制等多種措施，保障電力充足供應(yīng)。

來源：國家能源局