日前，中國政府采購網(wǎng)發(fā)布了姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局姚安縣生活垃圾無害化協(xié)同處理特許經(jīng)營項目公開招標公告。預算金額1.5億元，項目特許經(jīng)營權(quán)的實施方式：F+BOT（融資+建設(shè)+運營+移交）模式，開標時間2021年10月12日 14點30分（北京時間）。詳情如下：

項目概況

姚安縣生活垃圾無害化協(xié)同處理特許經(jīng)營項目 招標項目的潛在投標人應(yīng)在楚雄佳潤招標代理有限公司（楚雄市復興巷9號聚豐樓院內(nèi)）獲取招標文件，并于2021年10月12日 14點30分（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：JR2021T002

項目名稱：姚安縣生活垃圾無害化協(xié)同處理特許經(jīng)營項目

預算金額：15000.0000000 萬元（人民幣）

最高限價（如有）：15000.0000000 萬元（人民幣）

采購需求：

一、招標條件

根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定及要求，項目業(yè)主為姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。項目已具備招標條件，現(xiàn)對姚安縣生活垃圾無害化協(xié)同處理特許經(jīng)營項目進行公開招標，資格審查方式為資格后審。項目已具備招標條件，特邀請有興趣、符合條件的投標人參與投標，現(xiàn)將招標有關(guān)事宜公告如下：

二、項目概況及相關(guān)要求

1、項目名稱：姚安縣生活垃圾無害化協(xié)同處理特許經(jīng)營項目；

2、招標方式：公開招標；

3、項目特許經(jīng)營權(quán)的實施方式：F+BOT（融資+建設(shè)+運營+移交）模式。

4、內(nèi)容包括但不限于：1.新建一個綜合裂解焚燒日處理城鄉(xiāng)生活垃圾150噸的處理中心和一個日處理醫(yī)療廢棄物1噸的處理中心，項目建設(shè)范圍：生活垃圾、醫(yī)療垃圾無害化處理及年產(chǎn)5萬噸碳基有機肥生產(chǎn)線。處理對象及規(guī)模：2.150T/D生活垃圾無害化處理及年產(chǎn)5萬噸碳基有機肥廠（可協(xié)同處理醫(yī)療垃圾）。3.垃圾處理工藝:（1）醫(yī)療廢棄物：蒸汽+微波聯(lián)合處理，（2）生活垃圾及已預處理后的其余垃圾：熱解還原工藝。

5、項目地點：姚安縣太平鎮(zhèn)陳家村委會螞蟥箐村溝箐內(nèi)。

6、期限：建設(shè)期限12個月，特許經(jīng)營權(quán)期限為30年（含建設(shè)期一年）。特許經(jīng)營期限屆滿后, 雙方應(yīng)成立該項目移交小組,特許經(jīng)營者應(yīng)將特許經(jīng)營權(quán)及公司的廠房、生產(chǎn)車間、設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)資料等全部無償轉(zhuǎn)交姚安縣住建局；并且不包括人員的安置、債務(wù)等相關(guān)后續(xù)事項。

7、資金來源：中標單位自籌。

8、質(zhì)量標準及要求：建設(shè)階段符合國家、行業(yè)及地方現(xiàn)行的相關(guān)建設(shè)標準及規(guī)范，并且一次性驗收合格投資建設(shè)相應(yīng)處理能力的生活垃圾及醫(yī)療廢棄物、資源化處理工藝系統(tǒng)及其與之配套的收集、運輸、電氣、給排水、環(huán)保與監(jiān)測等輔助工程設(shè)施。運營過程中所產(chǎn)生的廢水（污水）、廢氣、廢渣需達到規(guī)范規(guī)定的排放標準；特別是對廢水（污水）經(jīng)處理達不到直排標準的或者因廠區(qū)周邊無相應(yīng)污水管道排放的，由投資人自行運輸至指定污水處理廠排放，不得造成周邊水體污染；廢渣經(jīng)穩(wěn)定化、無害化處理后可根據(jù)需要用于土壤改良、廢棄礦坑治理或者進入垃圾填埋廠。若達不到上述標準及要求，招標人有權(quán)取消本特許經(jīng)營權(quán)。

9、投資回報機制：固體廢棄物熱解還原副產(chǎn)品資源化銷售收入和政府支付的生活垃圾處理費。

10、本項目用地采用行政劃撥的方式取得,并且該地塊只能用于本項目建設(shè)，若中標人在投資、建設(shè)或者運營過程中，不能（未能）履行本項目特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定的相關(guān)承諾、提供的服務(wù)和應(yīng)盡的義務(wù)，則招標人將無條件收回項目用地。

三、申請人資格要求

（一）投標人應(yīng)是經(jīng)國內(nèi)注冊（指按國家有關(guān)規(guī)定要求注冊的）, 滿足本次招標范圍，具備獨立法人資格且具有獨立承擔民事責任能力，且具備較強的投資能力、融資能力、財務(wù)管理能力，能從事范圍內(nèi)相應(yīng)的業(yè)務(wù)（需提供三證合一的營業(yè)執(zhí)照副本復印件，若為聯(lián)合體，聯(lián)合體成員均應(yīng)提供）；

（二）有足以保證本項目正常的建設(shè)、運營的高級專業(yè)技術(shù)力量和管理團隊，健全的組織管理機構(gòu)和管理制度。具有從事固體廢棄物資源化利用、較強的項目實施技術(shù)和管理能力。有良好的經(jīng)營業(yè)績。

（三）有與本項目相適應(yīng)的投融資能力,注冊資本應(yīng)不低于0.2億元人民幣（以營業(yè)執(zhí)照為準）。

（四）銀行資信和財務(wù)狀況良好，并滿足該項目經(jīng)營必需的資金或者可靠資金來源及相應(yīng)償債能力，提供2018年1月1日至2020年12月31日經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)審計報告，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書并附會計事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照及執(zhí)業(yè)資格證書；獨立申請人或聯(lián)合體申請人成員中成立年限不足一年的，不需提供經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)審計報告，需提供自公司成立當月至2021年8月財務(wù)報表。（申請人是聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均需提供）。

（五）信譽要求：投標人沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；在最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大質(zhì)量問題。商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)中無不良記錄。申請人信譽良好，申請人當前未因不良行為記錄被建設(shè)行政主管部門禁止投標，在遞交投標文件截止之日前未被納入“信用中國”網(wǎng)站及“信用中國（云南）”網(wǎng)站的 “失信被執(zhí)行人名單”。

（六）若中標人在設(shè)計技術(shù)、資金投入、運營管理等能力不能滿足處理服務(wù)、環(huán)?？己艘蠹捌渌荒苈募s情形的，政府有權(quán)收回本項目特許經(jīng)營權(quán)，并不承諾給予補償。

（七）聯(lián)合體投標的規(guī)定

（1）本次招標接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過3家；

（2）聯(lián)合體成員需滿足（一）—（六）款資格要求（可累計滿足）；

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本次招標中投標，否則，相關(guān)投標均視為無效投標。

（八）其他要求

申請人不得存在下列情形之一：

（1）為本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕42號）文件規(guī)定的除外）；

（2）為本項目提供咨詢服務(wù)的；

（3）為本項目提供采購代理服務(wù)的；

（4）被責令停業(yè)的；

（5）被暫停或取消投標資格的；

（6）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

（7）其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章禁止的。

（8）與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標，否則均按無效投標處理

四、招標文件的獲取

1、凡有意參加投標者，請于2021年9月15日09:00時至2021年9 月22日23:59時（北京時間，下同），在楚雄佳潤招標代理有限公司（楚雄市復興巷9號聚豐樓院內(nèi)）獲取招標文件。注：此為獲取招標文件的唯一途徑。

2、招標文件每套售價1200.00元，售后不退。報名時須持單位介紹信及營業(yè)執(zhí)照副本復印件。

3、投標文件的遞交及相關(guān)事宜

3.1遞交截止時間（投標截止時間，下同）為2021年10月12日14:30時前。

3.2遞交地點：姚安縣公共資源交易中心三樓開標室。投標文件壹正貳副。

3.3開標時間及方式:2021年10月12日14:30時， 現(xiàn)場紙質(zhì)開標并公開唱標。

五.投標保證金交納信息

（1）投標保證金的形式：銀行電匯、網(wǎng)銀（不接受現(xiàn)金或擔保形式）。

（2）投標保證金金額：￥200000.00元（大寫：貳拾萬元整）

（3）投標保證金必須在2021年10月11日17時00分以前足額提交至楚雄佳潤招標代理有限公司賬戶。

（4）在繳納保證金時，須在銀行匯票備注欄中寫明項目名稱等有關(guān)信息、信息不清的造成后果投標人自行承擔。投標人在2021年10月 11 日17時30分前持公司的授權(quán)委托書以及法定代表人和被委托人的身份證復印件（法定代表人親自辦理的，只需提供本人身份證復印件）、開戶許可證和進賬單復印件并加蓋公章，到楚雄佳潤招標代理有限公司核對確認無誤后，由楚雄佳潤招標代理有限公司開具投標保證金收據(jù)，逾期不再受理，造成后果投標人自行承擔。

賬戶名稱：楚雄佳潤招標代理有限公司

開戶銀行：中國銀行股份有限公司楚雄州分行

銀行賬號：137281734801

保證金收退聯(lián)系電話：13908780377

（5）若投標人因未正確填寫戶名、開戶行和賬號而導致其保證金未能按時到賬的，視為未交納投標保證金。

（6）未按規(guī)定繳納投標保證金的響應(yīng)文件，采購人不予受理。

六、發(fā)布公告的媒介

本項目招標公告、澄清、更正、通知和中標公示等與本項目有關(guān)的信息均在中國政府采購網(wǎng)上發(fā)布，我公司及招標人對其他網(wǎng)站或媒體轉(zhuǎn)載的公告及公告內(nèi)容不承擔任何責任。

七、 公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日

八、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地址：姚安縣棟川鎮(zhèn)環(huán)城南路65號

聯(lián)系方式：0878-5723985

2.采購代理機構(gòu)信息

名稱：楚雄佳潤招標代理有限公司

地址：楚雄市復興巷9號聚豐樓院內(nèi)

聯(lián)系方式：15198711344

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人： 趙工

電 話：15198711344

合同履行期限：建設(shè)期限12個月，特許經(jīng)營權(quán)期限為30年（含建設(shè)期一年）。特許經(jīng)營期限屆滿后, 雙方應(yīng)成立該項目移交小組,特許經(jīng)營者應(yīng)將特許經(jīng)營權(quán)及公司的廠房、生產(chǎn)車間、設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)資料等全部無償轉(zhuǎn)交姚安縣住建局；并且不包括人員的安置、債務(wù)等相關(guān)后續(xù)事項。

本項目( 接受 )聯(lián)合體投標。 （七）聯(lián)合體投標的規(guī)定（1）本次招標接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過3家；（2）聯(lián)合體成員需滿足（一）—（六）款資格要求（可累計滿足）；（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本次招標中投標，否則，相關(guān)投標均視為無效投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

詳見公告正文

3.本項目的特定資格要求：詳見公告正文

三、獲取招標文件

時間：2021年09月15日 至2021年09月22日，每天上午9:00至11:30，下午14:30至17:00。（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點：楚雄佳潤招標代理有限公司（楚雄市復興巷9號聚豐樓院內(nèi)）

方式：報名時須持單位介紹信及營業(yè)執(zhí)照副本復印件。

售價：￥1200.0 元，本公告包含的招標文件售價總和

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2021年10月12日 14點30分（北京時間）

開標時間：2021年10月12日 14點30分（北京時間）

地點：姚安縣公共資源交易中心三樓開標室

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

詳見公告正文

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名 稱：姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地址：姚安縣棟川鎮(zhèn)環(huán)城南路65號

聯(lián)系方式：0878-5723985

2.采購代理機構(gòu)信息

名 稱：楚雄佳潤招標代理有限公司

地 址：楚雄市復興巷9號聚豐樓院內(nèi)

聯(lián)系方式：趙工 15198711344

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：趙工

電 話： 15198711344