3月31日，廣東省江門市新會(huì)區(qū)人民政府印發(fā)《新會(huì)區(qū)屋頂分布式光伏項(xiàng)目試點(diǎn)工作方案》，方案明確，新會(huì)區(qū)目標(biāo)至2023年底，黨政機(jī)關(guān)建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于50%;學(xué)校、醫(yī)院、村委會(huì)等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于40%;工商業(yè)廠房屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于30%。

根據(jù)文件，為確保新會(huì)區(qū)屋頂分布式光伏項(xiàng)目試點(diǎn)工作取得實(shí)效，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作推進(jìn)機(jī)制，成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管國(guó)資工作、發(fā)改工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)委辦、區(qū)府辦聯(lián)系發(fā)改、國(guó)資的負(fù)責(zé)同志，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局(區(qū)國(guó)資監(jiān)管局)、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)科工商務(wù)局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、各鎮(zhèn)(街、區(qū))政府(辦事處、管委會(huì))、區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的主要負(fù)責(zé)同志，區(qū)發(fā)展改革局分管能源工作、區(qū)財(cái)政局分管國(guó)資工作的負(fù)責(zé)同志，新會(huì)供電局和江門市新會(huì)銀洲湖能源有限公司(下述簡(jiǎn)稱：銀洲湖公司)主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和聯(lián)絡(luò)員，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革局，辦公室主任由區(qū)發(fā)展改革局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，聯(lián)絡(luò)員由各成員單位選派。成員單位按照各自職責(zé)，協(xié)同做好新會(huì)區(qū)屋頂分布式光伏項(xiàng)目試點(diǎn)工作。

銀洲湖公司組建光伏專項(xiàng)開發(fā)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)建筑物進(jìn)行光伏項(xiàng)目勘測(cè)和出具開發(fā)方案;以銀洲湖公司作為投資主體重點(diǎn)開發(fā)全區(qū)公共機(jī)構(gòu)建筑和工業(yè)園區(qū)企業(yè)屋頂光伏項(xiàng)目，并提供投資規(guī)劃、施工建設(shè)、運(yùn)維檢修等服務(wù);以市場(chǎng)化運(yùn)作方式，持續(xù)開發(fā)我區(qū)內(nèi)工商業(yè)屋頂光伏項(xiàng)目。

根據(jù)公開資料顯示，江門市新會(huì)銀洲湖能源有限公司成立于2018年08月01日，經(jīng)營(yíng)范圍包括微電網(wǎng)、新能源、分布式能源、儲(chǔ)能項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，其控股公司為江門市新會(huì)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室，屬于國(guó)有控股企業(yè)。其另一家參股公司廣東大光明集團(tuán)有限公司控股公司為廣東宏業(yè)投資開發(fā)集團(tuán)有限公司，為廣東電力實(shí)業(yè)發(fā)展總公司子公司，系廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司孫公司。

關(guān)于印發(fā)新會(huì)區(qū)屋頂分布式光伏項(xiàng)目試點(diǎn)工作方案的通知

新府〔2022〕17號(hào)

各鎮(zhèn)(街、區(qū))政府(辦事處、管委會(huì))，區(qū)有關(guān)單位：

《新會(huì)區(qū)屋頂分布式光伏項(xiàng)目試點(diǎn)工作方案》業(yè)經(jīng)十四屆區(qū)委常委會(huì)第29次會(huì)議和區(qū)政府十六屆15次常務(wù)會(huì)議審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過程中如有問題，請(qǐng)徑向區(qū)發(fā)展改革局反映。

新會(huì)區(qū)人民政府

2022年3月30日

新會(huì)區(qū)屋頂分布式光伏項(xiàng)目試點(diǎn)工作方案

為貫徹落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”及鄉(xiāng)村振興兩大國(guó)家戰(zhàn)略，整合資源實(shí)現(xiàn)集約開發(fā)，消減電力尖峰負(fù)荷，引導(dǎo)居民綠色能源消費(fèi)，我區(qū)已申報(bào)并被列為整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏項(xiàng)目試點(diǎn)。為加快推進(jìn)試點(diǎn)工作落地，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

以“2030碳達(dá)峰、2060碳中和”目標(biāo)為引領(lǐng)，按照“宜建盡建”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，示范先行，有序推廣，推進(jìn)本區(qū)屋頂分布式光伏規(guī)模化開發(fā)試點(diǎn)工作。

目標(biāo)至2023年底，黨政機(jī)關(guān)建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于50%;學(xué)校、醫(yī)院、村委會(huì)等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于40%;工商業(yè)廠房屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于30%。

二、工作原則

(一)堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府統(tǒng)籌引導(dǎo)、業(yè)主提供資源、國(guó)資開發(fā)運(yùn)維為主要模式。加強(qiáng)光伏項(xiàng)目頂層精準(zhǔn)設(shè)計(jì)，形成多重保障機(jī)制，關(guān)注關(guān)鍵指標(biāo)。從房屋質(zhì)量安全、壽命期限、可利用面積、配網(wǎng)消納能力、建設(shè)成本、收入分配模式、投資收益等方面分析評(píng)估各類屋頂資源的開發(fā)建設(shè)條件。

(二)統(tǒng)籌兼顧，積極爭(zhēng)取，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施。優(yōu)先開發(fā)公共機(jī)構(gòu)建筑屋頂光伏項(xiàng)目，同步開發(fā)工商業(yè)廠房屋頂光伏項(xiàng)目。項(xiàng)目推進(jìn)應(yīng)先易后難，根據(jù)項(xiàng)目成熟度和開發(fā)難易程度，分類分批有序推進(jìn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保新會(huì)區(qū)屋頂分布式光伏項(xiàng)目試點(diǎn)工作取得實(shí)效，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作推進(jìn)機(jī)制，成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管國(guó)資工作、發(fā)改工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)委辦、區(qū)府辦聯(lián)系發(fā)改、國(guó)資的負(fù)責(zé)同志，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局(區(qū)國(guó)資監(jiān)管局)、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)科工商務(wù)局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、各鎮(zhèn)(街、區(qū))政府(辦事處、管委會(huì))、區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的主要負(fù)責(zé)同志，區(qū)發(fā)展改革局分管能源工作、區(qū)財(cái)政局分管國(guó)資工作的負(fù)責(zé)同志，新會(huì)供電局和江門市新會(huì)銀洲湖能源有限公司(下述簡(jiǎn)稱：銀洲湖公司)主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和聯(lián)絡(luò)員，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革局，辦公室主任由區(qū)發(fā)展改革局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，聯(lián)絡(luò)員由各成員單位選派。成員單位按照各自職責(zé)，協(xié)同做好新會(huì)區(qū)屋頂分布式光伏項(xiàng)目試點(diǎn)工作。

四、職責(zé)分工

(一)區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組部署和指示;負(fù)責(zé)牽頭光伏項(xiàng)目試點(diǎn)的對(duì)外宣傳工作;動(dòng)員各部門單位按職責(zé)分工推進(jìn)光伏項(xiàng)目的開發(fā);建立可安裝項(xiàng)目資源庫(kù);歸集及上報(bào)全區(qū)光伏項(xiàng)目開發(fā)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，跟進(jìn)光伏試點(diǎn)工作落實(shí)情況;牽頭組織區(qū)各有關(guān)單位(部門)研究制定分布式光伏扶持政策措施;落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排事項(xiàng)。

(二)區(qū)財(cái)政局(區(qū)國(guó)資監(jiān)管局)負(fù)責(zé)研究我區(qū)屋頂光伏項(xiàng)目試點(diǎn)的投融資方案，爭(zhēng)取整合市、區(qū)可調(diào)配資源和政策資金，研究區(qū)域內(nèi)可導(dǎo)入支持項(xiàng)目落地的資源和政策扶持資金;協(xié)調(diào)銀行等金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)金融支持政策;負(fù)責(zé)監(jiān)督銀洲湖公司落實(shí)光伏項(xiàng)目的實(shí)施;負(fù)責(zé)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)建筑的屋頂光伏資源調(diào)查摸底工作，協(xié)調(diào)與投資單位簽訂光伏項(xiàng)目協(xié)議;落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排事項(xiàng)。

(三)區(qū)科工商務(wù)局配合研究改善光伏項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)營(yíng)商環(huán)境的政策措施;組織、協(xié)調(diào)、推廣全區(qū)工商業(yè)屋頂光伏項(xiàng)目建設(shè);落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排事項(xiàng)。

(四)區(qū)教育局負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)建筑的屋頂光伏資源調(diào)查摸底工作;協(xié)調(diào)與投資單位簽訂光伏項(xiàng)目協(xié)議，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排事項(xiàng)。

(五)區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑的屋頂光伏資源調(diào)查摸底工作;協(xié)調(diào)與投資單位簽訂光伏項(xiàng)目協(xié)議，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排事項(xiàng)。

(六)區(qū)自然資源局配合研究支持光伏項(xiàng)目建設(shè)的政策措施，配合其他單位推進(jìn)屋頂光伏項(xiàng)目建設(shè);落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排事項(xiàng)。

(七)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)為光伏項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施提供業(yè)務(wù)指導(dǎo);配合研究支持光伏項(xiàng)目建設(shè)的政策措施，配合其他單位推進(jìn)屋頂光伏項(xiàng)目建設(shè);落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排事項(xiàng)。

(八)各鎮(zhèn)(街、區(qū))政府(辦事處、管委會(huì))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政辦公樓、廠企園區(qū)、商業(yè)綜合體、企業(yè)廠房等的屋頂光伏資源調(diào)查摸底工作;推動(dòng)光伏項(xiàng)目的建設(shè)工作;配合協(xié)調(diào)投資單位簽訂光伏項(xiàng)目協(xié)議;落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排事項(xiàng)。

(九)區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)區(qū)園區(qū)企業(yè)的屋頂光伏資源調(diào)查摸底工作;制定關(guān)于支持光伏項(xiàng)目的園區(qū)土地出讓條款;協(xié)調(diào)入園企業(yè)落實(shí)建設(shè)屋頂光伏項(xiàng)目;落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排事項(xiàng)。

(十)新會(huì)供電局要在電網(wǎng)承載力分析的基礎(chǔ)上，充分考慮全區(qū)光伏大規(guī)模接入的需要，負(fù)責(zé)做好配電網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)改造工作;配合做好光伏項(xiàng)目并網(wǎng)服務(wù)和調(diào)控運(yùn)行管理。

(十一)銀洲湖公司組建光伏專項(xiàng)開發(fā)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)建筑物進(jìn)行光伏項(xiàng)目勘測(cè)和出具開發(fā)方案;以銀洲湖公司作為投資主體重點(diǎn)開發(fā)全區(qū)公共機(jī)構(gòu)建筑和工業(yè)園區(qū)企業(yè)屋頂光伏項(xiàng)目，并提供投資規(guī)劃、施工建設(shè)、運(yùn)維檢修等服務(wù);以市場(chǎng)化運(yùn)作方式，持續(xù)開發(fā)我區(qū)內(nèi)工商業(yè)屋頂光伏項(xiàng)目。