跨省跨區(qū)輸電是保障國家能源戰(zhàn)略安全，化解能源資源和負荷中心逆向分布矛盾的重要手段。自新一輪電力體制改革以來，我國大力推進跨省跨區(qū)電力交易工作，規(guī)則不斷完善，輸電能力大幅提升，交易規(guī)模逐年上升。

　　《中國經營報》記者獲悉，今年全國兩會，跨省跨區(qū)電力交易的問題引發(fā)關注。全國政協委員、正泰集團董事長南存輝提交了一份《關于進一步推動電力市場化省間交易進程的提案》。

全國政協委員、正泰集團董事長南存輝

　　南存輝表示，跨省跨區(qū)電力交易市場的建立對于推動資源在更大范圍內實現優(yōu)化配置具有重大意義。在保障電力供應、促進清潔能源發(fā)展、維護電網安全、資源高效利用等方面發(fā)揮了不可或缺的作用。

　　但與此同時，南存輝也指出，目前跨地區(qū)電力交易市場建設尚處于起步和規(guī)范階段，各省區(qū)電力市場開放程度不同，準入標準不一，跨省跨區(qū)電力市場交易體制及輔助機制有待進一步完善，輸電價格傳導機制有待健全。

　　“在輸配電價不變以及電力直接交易不斷推進的情況下，受端電價的下降空間由發(fā)電端承擔，送端省份交易意愿不強。部分區(qū)域電網在跨省通道中收費，導致輸電價格偏高，由購電端落地電價倒推至送電端后，多省上網電價已低于火電燃料成本水平，過高的流通成本限制了電力外送，壓低了發(fā)電企業(yè)的利潤空間，形成了‘供省外價低、供省內價高’的不正常價格信號。”南存輝說。

　　南存輝進一步表示，目前各省現貨市場建設進度差異較大，部分受端省份沒有現貨市場，價格無法傳導，購售雙方價格差異較大。

　　為此，南存輝提出以下建議：

　　一是國家發(fā)展改革委強化跨省跨區(qū)電能交易的頂層設計，建立包含跨省跨區(qū)電力市場在內的統一市場體系。完善可再生能源發(fā)電參與跨省跨區(qū)市場交易的機制。

　　二是加快開展市場運營規(guī)則修編，積極探索增加省間電力市場交易品種，深入推進一體化電力市場建設，為將來更大規(guī)模的電力互濟提供配套市場機制。

　　三是進一步推進省級電力市場建設，推動各地電力中長期、現貨、輔助服務市場融合發(fā)展，推動具備條件的省份加快電力現貨市場建設。

　　四是建立完善跨省跨區(qū)電力市場交易信息披露機制，進一步加強市場監(jiān)管。

　　來源：中國經營報 記者 張英英 吳可仲